побег из под охраны: криминалистическая характеристика, тактика расследования

Актуальность исследования. На современном этапе развития уголовно-исполнительной системы России работа по профилактике и предупреждению побегов, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с охраняемых объектов является одним из приоритетных направлений деятельности ФСИН России и является процесс, в котором задействованы различные структурные подразделения учреждений и органов УИС.
Система организации предупреждения побегов должна строиться на основе знания их способов и условий, зависящих от непосредственной деятельности персонала структурных подразделений исправительных колоний и следственных изоляторов. Каждый способ совершения побегов – это индивидуально конкретные условия реализации криминальных действий преступников, что требует разработки конкретных организационных мер по их предупреждению. Побеги лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, являются актуальной проблемой, несмотря на снижение. Факт лишения свободы, изоляции преступников от общества, условия лишения свободы порождают у них элементы противодействия и намерения совершить побег. Побеги влекут за собой негативные последствия как для деятельности исправительных учреждений и следственных изоляторов, так и общественных интересов.
Вместе с тем следует отметить, что причины побегов нельзя сводить только к криминогенным проблемам в среде осужденных, так как это приведет к отрыву криминогенного и криминального поведения осужденных от проблем, связанных с организацией исполнения наказания, которые являются детерминантами побегов. Исследуя причины и условия побегов, необходимо делать акцент не только на особенностях личности осужденных, приводящих к побегам, но и на системе организации процесса исполнения наказания. Субъектами этого процесса являются сотрудники структурных подразделений исправительной колонии, каждое из которых выполняет определенные функции (организация режима, оперативно-розыскная деятельность, воспитательная работа, труд осужденных, надзор, охрана, психологическое, материально-бытовое и медицинское обеспечения и др.). Качество выполнения поставленных перед данными подразделениями оказывает непосредственное влияние на побеговую активность осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также дает им возможность тщательно готовиться к осуществлению своих преступных замыслов.
Для объективной оценки возникновения побеговых намерений необходимо делать анализ деятельности исправительной колонии на многосубъектной основе, так как система исполнения наказания в виде лишения свободы является многокомпонентной, полифункциональной, поэтому при рассмотрении проблемы предупреждения побегов необходимо учитывать проблемы в реализации функций по исполнению наказания структурными подразделениями и организации данного процесса.
Исследовать проблемы побегов, осужденных и лиц, содержащихся под стражей из-под охраны, нельзя изучать без учета факторов им способствующим и находящихся в сфере организации служебной деятельности учреждений УИС. Анализ научной литературы и изучение доктринальных источников позволяет к указанным факторам отнести: внутренние (особенности жизни осужденных до совершения преступления, психические аномалии, особенности восприятия осуждения как благоприятного фактора для совершения побега, нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными, определенный набор индивидуально-личностных характеристик и т.д.); внешние (низкий уровень руководства исправительным учреждением, ненадлежащий контроль за сотрудниками, недостаточный уровень исполнения сотрудниками своих должностных обязанностей, слабая организация профилактической работы с осужденными, неблагоприятная психологическая обстановка в исправительном учреждении, неэффективная реализация основных средств исправления осужденных, недостатки в эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора и т.д.).
В соответствии с Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС, утвержденной приказом Минюста России от 20 мая 2013 г. № 72 профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общий уровень профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальный уровень профилактики).
Профилактика правонарушений в учреждении УИС осуществляется с привлечением имеющихся сил и средств, в том числе сотрудников учреждения УИС, инженерно-технических средств охраны и надзора, средств связи и сигнализации во взаимодействии с подразделениями территориальных органов ФСИН России, правоохранительными органами, государственными и общественными организациями.
ФСИН России на постоянной основе принимаются последовательные меры по профилактике побегов, направленные на оптимизацию систем охраны, внедрение прогрессивных форм и методов несения службы караулами, в том числе с использованием современных инженерных и технических средств, развитие учебно-материальной базы учреждений УИС, совершенствование профессиональной компетентности личного состава подразделений охраны.
Степень разработанности темы исследования. Научный и теоретический фундамент рассматриваемой проблемы в отечественной литературе был заложен в трудах ведущих ученых таких как В.А. Владимирова, Ю.И. Ляпунова, Г.Н. Борзенкова, Б.В. Волженкина, С.М. Кочои, P.P. Галиакбарова, Л.Д. Гаухмана, B.C. Комиссарова, Л.Л. Кругликова, В.Н. Кудрявцева, А.П. Кузнецова, Н.Ф. Кузнецовой, А.А. Пионтковского, Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого, А.Г. Кибальника, И.Г. Соломоненко, В.М. Лебедева, Ю.И. Скуратова, Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева, А.У. Садыкова, А.П. Севрюкова и др.
Цель исследования – на основе действующего законодательства и с учетом существующих в научной юридической литературе подходов, а также имеющейся судебной практики проанализировать и определить сущность, особенности побега из-под охраны, и определить на особенности возбуждения уголовного дела и тактики производства отдельных следственных действий при расследовании побегов из-под охраны.
Достижение указанной цели осуществляется посредством решения следующих основных задач:
1. Представить уголовно-правовую характеристику побега из-под охраны.
2. Представить криминалистическую характеристику побега из-под охраны.
3. Проанализировать особенности возбуждения уголовного дела и обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании побегов из-под охраны.
4. Выявить особенности тактики производства отдельных следственных действий при расследовании побегов из-под охраны.
Объектом исследования выступает система общественных отношений, складывающихся в сфере правового регулирования побега из-под охраны.
Предметом настоящего исследования выступают нормы уголовного права, уголовно-исполнительного права, иных нормативно-правовых актов, регламентирующих указанные правоотношения, правоприменительная практика, а также научная, в том числе монографическая литература, научно-практические и теоретические разработки, связанные с уголовной ответственностью за побег из-под охраны.
Методы исследования. Среди методов, которые нашли свое применение в работе можно выделить следующие: индукция и дедукция, формально-юридический, метод сравнительного правоведения, статистический, метод прогнозирования, сравнительно-правовой метод.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные теоретические положения и выводы позволяют полнее раскрыть сущность и осветить особенности побега из-под охраны. Кроме того, основные положения данной работы могут послужить дальнейшим исследованиям проблематики возбуждения уголовного дела и тактики производства отдельных следственных действий при расследовании побегов из-под охраны, и стать полезными при совершенствовании действующего законодательства.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации , Уголовный кодекс РФ , Уголовно-исполнительный кодекс РФ , а также иные правовые акты, которые позволили раскрыть поставленную цель работы.
Структура работы определяется целями, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы и других источников.
В последние годы прослеживается негативная тенденция к увеличению количества зарегистрированных пенитенциарных преступлений при снижении среднесписочной численности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Достаточно распространенными преступлениями, совершаемыми осужденными, являются побеги. Побеги считаются преступлением с высоким уровнем общественной опасности, так как лица, их совершающие, причиняют вред как гражданам, так и государству (зачастую в лице уголовно-исполнительной системы). Важно понимать, что такое большое количество побегов совершается из всех учреждений уголовно-исполнительной системы. Для уголовного законодательства нет никакой разницы, откуда совершен побег: из следственного изолятора, колонии строго режима или колонии-поселения. Тем не менее в практике деятельности уголовно-исполнительной системы принято классифицировать побеги: из-под охраны и из-под надзора. Наибольшее количество преступлений (около 90%) совершается из-под надзора, из колоний-поселений, где осужденные содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения, а днем пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии. С разрешения администрации колонии-поселения, осужденные могут передвигаться без надзора и вне пределов колонии. Следовательно, совершить побег для данной категории осужденных не представляет каких-либо трудностей, достаточно просто не вернуться на территорию колонии-поселения в установленное время.
Совершенно другую ситуацию представляют собой побеги из-под охраны (из исправительных колоний, из тюрем, из лечебных исправительных учреждений, из воспитательных колоний, из следственных изоляторов), которых совершается относительно мало, но все они носят резонансный общественно опасный характер и негативно сказываются на деятельности не только конкретного исправительного учреждения, но и всей уголовно-исполнительной системы.
Реформирование уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в области реализации наказаний в виде лишения свободы связаны с поиском новых решений по предупреждению пенитенциарной преступности, в частности, выработке мер по профилактике побегов, совершаемых осужденными к лишению свободы, подозреваемыми, обвиняемыми в совершении преступлений. Предупреждение такого рода преступлений в данной ситуации может основываться на более совершенное уголовное законодательство, комплекс мер организационного характера, оптимального распределения технических средств контроля и внедрение современных средств по предупреждению пенитенциарных преступлений. Особое внимание необходимо уделить совершенствованию российского законодательства в области уголовной ответственности за пенитенциарные преступления.
Необходимо обратить внимание на то, что определение побега и его признаков рассмотренные законодательные акты не содержат, впрочем, как и ст. 313 УК РФ, что приводит к проблемам правоприменения, заключающимся в первую очередь в правильной квалификации содеянного. В связи с этим, в настоящее время, определение понятия побега вызывает значительный интерес у научных и практических работников .
Так, например, Хохрин С.А. считает, что: Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, совершенный лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении – это самовольное незаконное преодоление любым способом линии охраны объектов .
Жуйков А.Л. предлагает разграничить понятия побега из-под охраны и из-под надзора и представить их следующим образом:
1. Побег из-под охраны – это побег, совершенный осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, или обвиняемым, или подозреваемым, содержащимся в местах содержания под стражей либо находящимся под охраной караула при движении в транспортных средствах, либо пешим порядком, либо в различных помещениях.
2. Побег из-под надзора – самовольное незаконное оставление осужденным объекта или маршрута передвижения, или других мест, уход за пределы административной границы учреждения или населенного пункта .
На наш взгляд, наиболее полным будет являться определение побега Хохрина С.А., так как оно предусматривает, что данное преступление будет считаться совершенным только с момента пересечения осужденным линии охраны, тем самым обобщая, как линию охраны всех исправительных учреждений, мест содержания под стражей, так и при конвоировании. Также оно указывает на обязательное изъявление воли осужденного при побеге из-под охраны и его совершение в нарушение законодательства Российской Федерации.
Непосредственным основным объектом побега являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование пенитенциарной системы РФ. Социальная сущность побега заключается в уклонении осужденного или заключенного под стражу временно или навсегда от уголовной ответственности или отбывания наказания. Поэтому основным непосредственным объектом побега являются общественные отношения между государством и лицом, совершившим преступление, по реализации юридической обязанности последнего претерпевать неблагоприятные последствия и права государства применить к нему государственное принуждение, которые закон связывает с совершением преступления.
Общественная опасность побегов так же должна быть рассмотрена сквозь призму механизма совершения данного преступления. Как правило, оно совершается силовым способом путем нападения на охрану или часовых, что влечет причинение им вреда здоровью и даже убийство. На это обращено внимание в трудах целого ряда российских ученых-правоведов. Побег так же свидетельствует о крайне негативных чертах личности его субъекта, поскольку свидетельствует об отсутствии стремления к раскаянию и исправлению и, следовательно, высокой его криминогенности.
Объективная сторона преступления так же необходимый и обязательный элемент для квалификации преступного деяния. В ней проявляется вся суть негативного воздействия виновного на окружающую среду. Сущность этого элемента состава преступления при побеге выражается в совершении действия, а именно, самовольное оставление места лишения свободы либо места содержания под арестом или под стражей.
Обязательным признаком объективной стороны состава является место совершения преступления. На сегодняшний день местами совершения преступления являются колонии-поселения, исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы. Помимо этого, согласно ч. 7 ст. 76 УИК РФ к местам лишения свободы относятся так же: транзитно-пересылочные пункты, предназначенные для содержания осужденных, перемещаемых или следующих в места отбывания наказания (но не более 20 суток).
Объективная сторона данного деяния заключается в осуществлении действий, направленных на незаконном оставлении выше обозначенных мест. Кроме того, диспозиция статьи 313 УК РФ охватывает и действия, осуществляемые без фактического исполнения выбранной меры пресечения или вынесенного приговора. Например, это ситуации, в которых задержанный сбегает из машины конвоя, которая доставляет его до следственного изолятора. В качестве способов реализации побега могут быть использованы любые подручные средства и действия, например, взламывание замков и запоров, рытьё подкопов, подкуп, нападение на надзирателей (охрану).
Побег как оконченное деяние следует считать совершенным либо с момента незаконного преодоления линии охраны, либо незаконного ухода из-под надзора администрации исправительного учреждения (несогласованный и неразрешенный выход за пределы исправительного учреждения, либо из общежития, хотя и находящегося за пределами исправительного учреждения (ч. 4 ст. 96 УИК РФ), либо выходе за пределы муниципального образования, в котором расположена колония-поселение (п. «а» ч. 1 ст. 129 УИК РФ).
Субъективная сторона преступления является наиболее сложным для определения и доказывания элементом состава преступления и выражается в психическом отношении лица к совершенному им деянию.
Психическое отношение характеризуется таким обязательным признаком, как вина, а также такими факультативными признаками, как мотив и цель совершения преступления.
Субъективная сторона имеет важное юридическое значение для отграничения преступного поведения от непреступного; отграничения друг от друга составов преступления, сходных по объективным признакам и для определения степени общественной опасности, как субъекта, так и совершенного им деяния.
Субъект преступления также является элементом субъективных признаков преступления, под которым понимается вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, совершившее общественно опасное деяние и способное в соответствии с законом понести за него уголовную ответственность.
Следовательно, из данного определения можно выделить следующие признаки субъекта преступления: физическое лицо; вменяемость; достижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Рассматривая правовую природу побега, частично имеет смысл согласиться с мнением Н.А. Брювкина, полагающего, что понятие «побег» имеет не уголовно-правовой, а ведомственный характер .
По нашему мнению, не стоит переоценивать ведомственную природу и смысл данного понятия, а имеет смысл оценивать данное деяние как совокупность этих понятий. На наш взгляд, совершенно справедливо сообщать потенциальным беглецам информацию служебного характера в части и объеме, необходимой для сохранности их жизни и здоровья, если при этом не будет раскрываться ведомственная специфика деятельности отдельных структурных подразделений уголовно-исполнительной системы.
В итоге, при совершении побега, современное государство обладает механизмом привлечения лица к уголовной ответственности, который регламентируется уголовно-процессуальным законом. Расследованием преступлений занимаются уполномоченные на это должностные лица правоохранительных органов. При совершении побега необходимо непосредственно определить лицо (сотрудника), которое будет производить расследование по факту преступления.
Общественная опасность лиц, совершивших побег в том, что, оказавшись на свободе, преступник имеет возможность совершать новые преступления по разным мотивам, например, из мести за содействие потерпевшего правоохранительным органам. Убийство потерпевшего в данном случае будет более тяжким преступлением, чем побег, таким образом, данный пример справедливо можно привести в случаях, когда предварительное расследование будет проводиться по месту наиболее тяжкого преступления.